Institutet mot mutor är en ideell näringslivsorganisation som jobbar för att motverka användningen av mutor och andra otillbörliga förmåner. Institutet har tagit fram riktlinjer, en så kallad näringslivskod, som är något mer restriktiv än den rådande lagstiftningen. Men följer man den ska man inte behöva misstänkas för mutbrott.
Enligt generalsekreteraren är det viktigt att privata aktörer endast erbjuder kommunal tjänstemän det som är ”enkelt och måttfullt”.
– Allting som är kopplat till jul betingar ofta ganska höga belopp och där ska man vara försiktig. Ofta kanske det handlar om fyra, fem, sex hundra kronor och fri bar och arbetar man då som leverantör på den privata sidan ska man vara ytterst försiktig med att erbjuda det här till det offentliga Sverige, förklarar generalsekreteraren Helena Sundén vid Institutet mot mutor.
För mycket pengar
Det är oklart hur mycket notan landade på när Dell bjöd Uddevalla kommuns tjänstemän på krogen i Trollhättan. Enligt krogens egen meny kostar julbord och bowling från 345 kronor och uppåt. Institutet lutar sig mot Skatteverkets riktlinjer för avdragsgill representation när det gäller vad de anser vara måttfullt. Det betyder att en lunch eller middag i samband med ett seminarium inte bör kosta mer än 90 kronor plus moms.
– Det man vill undvika är att man på något sätt blir påverkad i sin tjänsteutövning. Är man på något sätt i situationen att man har för avsikt att påverka då ska man ju tänka sig för både en och två gånger, anser Helena Sundén.
Enligt näringslivskoden är det dessutom viktigt att förmånen har en koppling till tjänsteutövningen. Så här står det i riktlinjerna: ”Risken för att en förmån är att bedöma som otillåten ökar ju svagare anknytningen är till mottagarens arbetsuppgifter. Det är därför av betydelse om förmånen har ett tydligt samband med och ingår som ett naturligt och nyttigt led i mottagarens arbete.”
Många timmar på krogen
Kommunens tjänstemän på IT-avdelningen i Uddevalla tillbringade många timmar på krogen tillsammans med representanter från Dell. De seminarier som IT-chefen Britt-Inger Berntsson först hävdade att Dell ska ha hållit i visade sig vid en närmare granskning aldrig ha ägt rum. Istället föregicks julborden av ett antal informella möten.
En inbjudan från Dells representant till IT-chefen skickat i november 2013 med rubriken Julkul bekräftar den informella tonen: ”…skulle gärna komma ner till er och fortsätta med vår tradition av julbord tillsammans med en aktivitet innan julledigheten drar igång.”
– Är det så att det bara är kul, att man bara har som avsikt att ha trevligt tillsammans. Då är det alltid mycket bättre att betala själv, då behöver man inte hamna i situationen. Och är det bara kul är det ytterst tveksamt om man ens kan erbjuda det till en offentliganställd, för man kommer ju tillbaks till att det är ju som företrädare för svenska folket som man arbetar, fortsätter Helena Sundén.