Han vill att huvudregeln ska vara att bara ge tillfälliga uppehållstillstånd under de tre första åren.
Han vill också att Migrationsverket ska kunna snabbehandla asylsökningar från personer med ursprung i områden som kan betecknas som ”säkra”, till exempel från västra Balkan.
Hägglund skriver att han varken tänker hålla fast vid en politik som inte fungerar eller acceptera beslut som inskränker asylrätten.