Landet ska delas in i tre zoner och fastighetsavgiften blir dyrast i storstadsområdena Stockholm, Göteborg och Malmö. Taket höjs något i så kallade mellankommuner, medan det blir något lägre i glesbygd, enligt Ekot.

Utredningen förslår att landet delas i tre regioner: storstad, större städer utanför storstadsregionerna och glesbygdskommuner.

Det nuvarande taket för fastighetsavgiften på 6.825 kronor föreslås höjas till 10.000 kronor i storstadsregionerna. I region två, utanför storstäderna, sätts taket till 9.600 kronor och i region 3, glesbygd, blir taket 6.450 kronor, det vill säga något lägre än dagens tak.

Totala intäkten oförändrad

Den totala intäkten för stat och kommun blir dock oförändrat cirka 15 miljarder kronor per år.

Utredningen föreslår också att alla skattenivåer ska knytas till inkomstbasbeloppet.

Målsättningen för utredningen har varit att om taxeringsvärdet avvecklas ska det ersättas med en modell som är enkel och som bygger på uppgifter som redan finns registrerade.

Utredaren har då fastnat för en modell som grundar sig på byggnadens storlek och tomtens storlek. De uppgifterna finns redan och är lätta att hålla uppdaterade, konstaterar utredningen i det förslag som TT tagit del av.

Bör kunna träda i kraft 2014

Förändringarna bör kunna träda i kraft den 1 januari 2014 och tillämpas första gången vid fastighetstaxeringen 2015, skriver utredningen.

Vinnare blir exempelvis studentrum, medan förlorare blir blir boende i stora storstadslägenheter eller småhusägare med stor boyta.

Kan bli höjning över 100 procent

Enligt Villaägarna kommer den föreslagna avgiften att medföra höjningar på tusentals kronor. I ett 20-tal kommuner blir höjningen i snitt över 100 procent.

"Utredningens förslag är anmärkningsvärt. Uppdraget var att föreslå hur taxeringssystemet kan avskaffas men utredaren har tolkat det som att en helt ny fastighetsskatt ska tas fram. Följden blir stora skattehöjningar för enskilda småhusägare", skriver Joacim Olsson, vice förbundsdirektör på Villaägarnas Riksförbund, i ett pressmeddelande.

Förslaget sågas

Skattebetalarnas föreningen sågar förslaget till ny fastighetsavgift.

"Utredningen har helt missat poängen med sitt uppdrag, en avskaffad fastighetstaxering, och har i stället skapat ett förslag till en helt ny fastighetsskatt som gör det dyrare att bo i ett stort hus i Spånga än normalstort på Djurgården. Dessutom innebär förslaget en rejäl höjning av dagens tak för fastighetsavgiften, med hela 47 procent", skriver Skattebetalarna i ett pressmeddelande.

Skattebetalarna anser att en skatt baserad på kvadratmeter och kommun utan hänsyn till värdet på huset är märkligt.

"Regeringen borde lägga förslaget i papperskorgen", skriver föreningens vd Robert Gidehag.