-Det ska bara gälla dem som lägger ut mycket stora mängder upphovsrätts- skyddat material, säger utredaren Cecilia Renfors till SVT:s Rapport.

Hon föreslår också att hänsyn ska tas till användarens behov av internet och att frågan avgörs i domstol om leve- rantören inte går med på att stänga av användaren. Däremot avfärdar hon tanken på en särskild bredbandsavgift.

Inte detektivarbete
Cecilia Renfors betonar att bredbandsleverantörerna inte ska agera detektiver och leta reda på fildelare.

-Nej, det ska de inte göra. De behöver bara reagera på anmodan.

Till exempel skulle filmbolag kunna kräva att bredbandsleverantören agerar mot fildelare. Om inte leverantören godtar krav på att stänga av fildelare kan företaget få betala skadestånd.

Att någon blir avstängd ska inte ses som att den personen automatiskt är skyldig till något brottsligt.

-Om man vill föra talan mot den här personen för lagöverträdelser får det göras i en separat process, säger Cecilia Renfors.

För dålig användarvänlighet
I utredningen, som överlämnas till justitieminister Beatrice Ask i dag, konstaterar Renfors även att branschens kopieringsskydd av film och musik inte är användarvänliga och att man måste kunna spela upp materialet på olika maskiner.

-Man behöver förändra sina affärsmodeller för att bli mer användarvänliga och på så sätt bättre möta allmänhetens behov. Det borde branschen göra utan att invänta några lagändringar, säger hon.

Cecilia Renfors skriver även att de lagliga nättjänster för försäljning av film och musik som finns i dag är otillräckliga. De har för litet utbud, har villkor som inte är konsumentvänliga och är statiskt utformade, anser hon.

Operatörerna: Ett dåligt förslag
Flera stora bredbandsoperatörer gör tummen ned för förslaget om nya åtgärder mot olaglig fildelning.

Bredbandsbolagets vd Marcus Nylén är skarpt kritisk i samtal med Rapport.
-Ska jag vara krass så tycker jag att det är hål i huvudet. för jag tycker att det hämmar marknaden och utvecklingen och jag tror inte det kommer ta fast de stora bovarna. Jag ser också att det är väldigt svårt att få det att faktiskt funka i praktiken, säger han.

-Det är ett dåligt förslag, verkningslöst och principiellt fel, säger Nylén.

"Svaga direktiv"
Lobbyorganisationen Piratbyrån, som arbetar för att stödja de som fildelar är kritisk mot förslaget, som innebär att bredbandsleverantörer kan stänga av kunder som delat ut filer på internet.
-Det är väldigt svaga direktiv vad bredbandleverantörerna ska göra, säger Magnus Eriksson, pressansvarig för Piratbyrån till SVT Text & Webb.

Musikbranschens antipiratorganisation Ifpi är däremot positiv.

-Först när den illegala fildelningen minskat är det möjligt för de lagliga tjänsterna att utvecklas, säger Ifpis ordförande Ludvig Werner.