Fallet med åttaåriga Yara som dödades i Karlskrona, trots flera larm om att hon for illa, är inte unikt – även om utgången är ovanligt tragisk. I en ny rapport från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) redovisas en mängd fall där kommunerna brustit i sitt ansvar för barn och unga.
– Det är allvarligt. Lagstiftningen följs inte alltid och barnrättsperspektivet beaktas inte alltid. Och därför faller många barn och unga genom skyddsnätet, säger Anna Öström, utredare på IVO.
Några exempel:
- En nioåring misstänks ha varit utsatt för och ha utsatt andra barn för sexuella övergrepp. Ingen utredning inleds.
- En tonåring bor med sin äldre bror som hotat familjen med yxa och varit drogpåverkad och psykotisk. Ingen utredning inleds.
- Ett barn har blåmärken och har själv berättat om misshandel. Över två veckor går innan kommunen agerar.
Utreds inte
Det är första gången som IVO sammanställer hur socialnämnderna hanterar barnavårdsärenden. 24 kommuner har granskats under 2013 och 2014, och bristerna förekommer på flera nivåer. Var tredje anmälan granskas inte inom de två veckor som slås fast i lagen, och vid mer än hälften av inspektionerna fann IVO anmälningar som inte utretts trots starka skäl, exempelvis misstanke om våld, missbruk och sexövergrepp. Ett exempel rör två barn vars ena förälder mådde psykiskt dåligt och fick raseriutbrott. Men socialnämnden lät nöja sig med att föräldern fått ny medicin – och gick aldrig vidare med anmälan.
Granskningen visar också att utredningar drar ut på tiden. Nästan alla kommuner får kritik för detta. Det finns också fall där nämnden har fattat beslut om att en utredning ska inledas, men där åtgärder sker flera veckor senare. Ett fall är en flicka med hög frånvaro i skolan och missbrukande föräldrar. När hon blev gravid startades en utredning, men det dröjde två månader innan ett beslut om omedelbart omhändertagande fattades.
– Varje vecka, varje dag och varje timme som ett barn kan befinna sig i ett sårbart eller problematiskt läge bör undvikas. Att barn får rätt skydd och stöd så snart som möjligt är oerhört viktigt. Annars kan det få ödesdigra konsekvenser, säger Anna Öström.
Större grepp
Rapporten är en viktig larmsignal, även om en stor del av de brister som framkommer inte är okända för IVO.
– Socialtjänsterna har väldigt stora problem med rekrytering och svårt att hitta erfaren personal. Många nyutexaminerade jobbar med de här komplexa frågorna. De kan ibland få för lite stöd från ledningen, en dålig introduktion, det är mycket stress och tidsbrist, säger Anna Öström.
Det krävs större grepp för att få bukt med problemen, anser hon.
– Socialsekreterarna vill lika lite som vi att det ska behöva vara på det här sättet. Ytterst ligger ansvaret hos politikerna och socialcheferna.