Utredningen, som blev känd på onsdagen, slår fast att bordningen stred mot internationell lag och mot de mänskliga rättigheterna och att det finns klara bevis för att stödja åtal mot Israel på flera punkter: uppsåtligt dödande, tortyr eller omänsklig behandling, uppsåtligt orsakande av stort lidande eller allvarlig kroppsskada.

"Uppförandet från Israels militär och annan personal mot passagerarna på flottan var inte bara oproportionerligt för tillfället men visade också nivåer av totalt onödigt och ofattbart våld", skriver utredningen.

Chefen för Israels militära styrkor, Gabi Ashkenazi, har tidigare försvarat sina soldaters bruk av dödligt våld när han förhördes av en israelisk kommission som separat utredde händelsen i somras. Även premiärminister Benjamin Netanyahu och försvarsminister Ehud Barak försvarade soldaterna inför den israeliska kommissionen.

Enligt FN:s utredande kommission, som inledde sitt arbete i mitten av augusti, innebar bordningen ett brott mot krigets lagar enligt Genèvekonventionen.

Separat utredning
Den 56 sidor långa rapporten som FN:s råd för mänskliga rättigheter beställt väntas läggas fram för rådet på måndag.

Israel har sedan tidigare avvisat rapporten, men stödjer en annan separat FN-utredning som generalsekreteraren Ban Ki-Moon satt igång.

Talespersonen för Israels utrikesminister kunde inte nås på onsdagskvällen, men sedan tidigare har Israel försvarat de israeliska soldaterna och sagt att de agerade i självförsvar först efter att ha blivit angripna av aktivisterna ombord. Själva bordningen försvarar Israel med argumentet att de hade rätt att ingripa mot hjälpkonvojens försök att bryta mot Gazablockaden.

Men enligt den nya rapporten stred även blockaden mot lagen eftersom Gaza vid tillfället var försatt i en humanitär kris.

Principiellt viktigt
Hur rapporten mottas är avgörande. Den blir, enligt folkrättsprofessor Ove Bring, mindre viktig om det uppstår en politisk splittring i skuldfrågan.

-Då kan man inte väcka åtal utan då rör det sig om en mellanstatlig tvist som möjligen kan hamna i FN:s internationella domstol i Haag.

Han menar att uttalandena i rapporten är principiellt viktiga för att de slår fast skuld och ansvar, men framhåller att Israel som stat inte kan åtalas för den här typen av brottsliga gärningar. Den juridiska processen skulle snarare gälla befälhavare ombord och liknande.

-Man kan så att säga inte sätta en stat i fängelse, säger han till TT.

En stat kan däremot göras folkrättsligt ansvarig.

TT-AFP