Vintern drar in över Sverige och runtom i landet finns människor som tigger för sin försörjning och som bor under usla förhållanden, inte bara i storstäder utan även i mindre samhällen.

För många kommuner har den här typen av fattigdom på kort tid blivit en stor social utmaning och många kommuner är villrådiga och saknar beredskap för att hantera det massiva hjälpbehovet.

– Det kommer att vara ett allt vanligare inslag i stadsbilden i Sverige och det finns inga som helst riktlinjer. Vi måste hjälpas åt att lösa detta, säger Jan-Olof Sewring, ordförande i socialnämnden i Ängelholm till SVT:s Sydnytt.

Stora skillnader mellan kommunerna

På en del orter förlitar sig kommunen på kyrkan och frivilligorganisationerna för hjälp med mat och härbärge, och vissa kommuner har valt att ge ekonomiska bidrag till sådan hjälpverksamhet.

I andra kommuner väljer man att avhysa tiggarna. Hittills i år har omkring 1.500 personer, de flesta EU-migranter från östra Europa, vräkts från tältläger och parkeringsplatser runtom i Sverige, enligt Kronofogdemyndigheten. Det är en kraftig ökning jämfört med förra året.

EU-medborgare har rätt att vistas tre månader i ett annat EU-land. Men vem bär ansvaret för dem när de är här, frågar man sig just nu inom många kommuner. Vem ska betala?

Ministern: Kommunernas ansvar

Under förra veckan sa barn-, äldre- och jämställdhetsministern Åsa Regnér (S) till SVT att det enligt socialtjänstlagen är kommunernas ansvar att ge bistånd eller stöd för tiggarna.

Men att tiggarna skulle få annat än akut hjälp av kommunen motsäger sig kommunalrådet Andreas Sturesson (KD) i Jönköping.

– Enligt socialtjänstlagen har kommunerna enbart skyldigheter att hjälpa med akuta behov, som till exempel mat och tak över huvudet under ett par dagar beroende på situationen. Men vi har inget ansvar för att ge bistånd under en längre tid, säger han till SVT:s Smålandsnytt.

Kräver riktlinjer och hjälp

Flera kommuner har vädjat om hjälp från regeringen och har efterlyst tydligare riktlinjer, och paraplyorganisationen Sveriges Kommuner och Landsting säger att det krävs nationell samverkan.

– SKL:s medlemmar kan inte ensidigt lösa en komplex fråga vars yttersta konsekvens är den fattigdom och utsatthet som gör att man söker sig från ett EU-land till ett annat. Det krävs en samverkan mellan regeringen, myndigheter och frivilligorganisationer, en handlingsplan som även omfattar vad EU kan bidra med för att förbättra livsvillkoren i respektive hemland, säger Anders Knape, ordförande för Sveriges Kommuner och Landsting i ett pressmeddelande.