Redan i årskurs 6, hösten 2013, noterade elevens skola en mycket hög frånvaro. Eleven, som under hela sin grundskoletid haft stort behov av särskilt stöd, placerades redan i årskurs 1 i en särskild undervisningsgrupp.
Ett halvår efter att frånvaron uppmärksammats av skolan tog Skolinspektionen emot en första anmälan avseende elevens rätt till särskilt stöd. Det dröjde dock inte länge innan den statliga myndigheten utökade sin utredning till att även omfatta elevens rätt till utbildning.
Bryter mot lagen
Sedan dess har Halmstads kommun vid flera tillfällen fått vitesförelägganden av Skolinspektionen, en summa som stigit för varje gång. Trots flera försök har kommunen ändå inte lyckats tillgodose elevens rätt till utbildning enligt svensk skollag.
Detta har lett fram till Skolinspektionens senaste beslut som innebär att Halmstad kommun ska betala ett vite på en miljon kronor om de inte lyckas vidta de åtgärder som krävs för att eleven ska fullgöra sin skolgång. Om två månader måste Halmstad kommun komma in med sitt svar och då ska åtgärderna redovisas skriftligt.
”Bristen är allvarlig”
Elevens rätt till särskilt stöd fick kommunen ordning på våren 2015, men eftersom den omfattande frånvaron fortsatt att pågå så är inte rätten till utbildning tillgodosedd. Eleven har under flera tillfällen bytt skola.
Skolinspektionen skriver i sitt beslut att det är ”mycket anmärkningsvärt” att kommunen, förutom en intensifierad kontakt med elevens vårdnadshavare och ett möte med eleven, inte vidtagit några nya åtgärder sedan den 10 april 2015. Myndigheten menar också att ”bristen är av allvarlig karaktär”.
Total frånvaro sedan i höstas
Sedan höstterminens början 2014 fram till den 16 maj 2015 var eleven närvarande 35 av 151 skoldagar. Och sedan nu i höstas har eleven inte varit i skolan över huvud taget.
Kommunen har lyft frågan om att förelägga vårdnadshavarna med ett vite, eftersom de vid flera tillfällen inte sett till att eleven kommit till skolan. Men kommunen kom fram till att en laglig grund saknas för detta och dessutom ville de inte riskera att försvåra samarbetet mellan skolan och hemmet.
Erbjöd taxiresor
Några av de åtgärder som kommunen gjort under tiden eleven varit frånvarande har bland annat varit att sätta ihop ett internt team med bland annat rektorer och psykolog tillsammans med en extern konsult. Dessutom har kommunen erbjudit taxiresor. Men ingen av dessa åtgärder har alltså fått eleven till skolan.