Visumen infördes 1995 med tanken att de skulle göra kvinnorna mindre utsatta för utnyttjande. Sedan 2005 har 10 700 personer fått de så kallade L-tillstånden, och mest är det kvinnor från Ryssland, Dominikanska republiken och Thailand som tagit emot dem.

Men en utredning som blev klar i fjol visade att programmet förfelat sitt syfte. En del av kvinnorna tvingas in i prostitution efter ankomsten till Schweiz. Kritiker har också pekat på att programmet korrumperats av människosmugglare och mellanhänder som krävt pengar för att hjälpa kvinnorna få visumen.