Att övergångsprocessen försenas innebär bland annat att Bidenadministrationen inte får tillgång till säkerhetsklassad information, lokaler eller den offentliga fonden för löner.
– Det är inte så mycket pengar egentligen utan det är snarare att han bromsar upp personaltillsättningar, säger Björn Ottosson, statsvetare vid Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), i SVT:s Morgonstudion.