• Viktigt meddelande:

    Det brinner på Sävar såg strax utanför Umeå med kraftig rökutveckling. Räddningsledaren uppmanar alla i vindriktningen att gå inomhus och stänga dörrar, fönster och ventilation. Läs mer

Foto: TT

Trumps första vecka i Vita huset

Publicerad

En mur mot Mexiko, minskad frihandel och inresestopp för medborgare från sju länder i Afrika och Mellanöstern. Det har kännetecknat president Trumps första vecka i Vita huset, där han velat visa att han menar allvar med sina vallöften.

Donald Trump har stolt visat upp sina underskrifter, flankerad av sina rådgivare och ministrar under sin första vecka som USA:s president. Han har tydligt demonstrerat att han tänker hålla sina vallöften och har utfärdat en rad så kallade ”executive orders”, presidentorder.

Det är en särskild sorts dekret som en president kan besluta om och som regleras  i konstitutionen. Varje president sen George Washington 1789 har använt sig av denna särskilda makt, några mer än andra.

”Handlar om signalpolitik”

De första dagarnas beslut betraktas som en sorts regeringsförklaring där presidenten ger instruktioner till myndigheter och departement om politikens riktning. Ett presidentdekret kan inte upphäva en lag som beslutats av kongressen. Men en president kan upphäva en order av en tidigare president vilket också ofta sker.

– Det handlar om signalpolitik. Den nye presidenten vill visa handlingskraft sina första ett hundra dagar, säger Erik Åsard, professor emeritus vid Nordamerikainstitutet vid Uppsala universitet.

– Alla presidenter vill rivstarta och ge intryck av beslutsamhet. Presidenten har rätt att bestämma över federala myndigheter och ändra beslut som ännu inte blivit lagar stiftade av kongressen, säger Erik Åsard.

Obama skrev under nio order på tio dagar

Det är inte alldeles enkelt att exakt slå fast vilka beslut en president får fatta i en så kallad ”executive order”, ett särskilt presidentbeslut.

– När det gäller frågor som rör skatter, ekonomi och socialpolitik måste kongressen fatta beslut. Handelsfrågor och utrikespolitik ger presidenten större eget manöverutrymme. Presidenten kan nominera domare till Högsta domstolen men det är senaten som fäller avgörandet, säger Erik Åsard.

”Executive actions” är ett bredare begrepp där även ”executive orders” ingår. Det kan innefatta även ett direktiv, ett memorandum eller en proklamation.

President Obama skrev under nio presidentdekret under sina första tio dagar 2009 och totalt 16 under de första två månaderna.
Donald Trump har signerat sex presidentorder sina första sju dagar i Vita huset, och åtta memorandum och en proklamation under sina första sju dagar i Vita huset.

Vanligt att de upphäver föregångarens

Franklin D. Roosevelt använde sig av presidentorder hela 3.721 gånger under sin tid som president. Barack Obama 277 gånger under sina två mandatperioder. Bill Clinton använde presidentbeslutet vid 166 tillfällen.

Det är vanligt att en ny president upphäver sin föregångares presidentorder.

De blir ofta föremål för juridisk prövning och även om de strider mot konstitutionens anda.

George W Bushs inledde sin första tid 2001 med att hoppa av Kyotoavtalet och stoppade bistånd till internationella organisationer som förordar aborter för familjeplanering. Han ändrade Bill Clintons beslut om sjukförsäkring, säkerhetsstandard för kött, skydd av våtmarker och utnämning av historiska monument.

Barack Obama försökte kickstarta 2009 med sin sjukförsäkringsreform och undertecknade en presidentorder om att stänga fånglägret Guantanamo inom ett år, vilket inte blev verklighet. Han rev upp Bushs beslut om stöd till biståndsorganisationer som ägnar sig åt abortrådgivning.

Just den frågan är en riktig favorit och långkörare som har bollats mellan presidenterna sedan Ronald Reagan 1984.

Trump första vecka – hans 12 beslut

  1. Satt igång processen för planering av en mur vid gränsen mellan Mexiko och USA
  2. Strypt understöd till fristäder som vägrar deportera papperslösa
  3. Stoppat medborgare från sju länder i Afrika och Mellanöstern att resa in i USA under 90 dagar. Även syriska flyktingar nekas inresetillstånd under obestämd tid.
  4. Inlett processen att dra sig ur det frihandelsavtalet för Stillahavsområdet TPP
  5. Påbörjat försök att ändra sjukförsäkringssreformen Obamacare
  6. Lagt munkavle på flera ministerier och departement att inte uttala sig i medierna
  7. Nominerat en regering som till 85 procent består av vita, nästan alla män. Bara tre av 20 tillhör minoriteter, dock inga med latinamerikanska rötter.
  8. Beordrat miljömyndigheten att ta bort uppgifter om klimatförändringar och även skrivningar om hbtq-rättigheter på Vita husets hemsida
  9. Öppnat för förhörsmetoder som skendränkning i hemliga fängelser men backat om tortyr
  10. Infört anställningsstopp och fryst löner och nyanställningar hos federala myndigheter
  11. Öppnat för fortsatt utbyggnad av två oljeledningar, bland annat Keystone XL som varit föremål för protester i North Dakota
  12. Begränsat stödet åt organisationer som ger abortrådgivning

Det är en ”executive order”

Visa
  • Det är inte alldeles enkelt att exakt slå fast vilka beslut en president får fatta i en så kallad ”executive order”, ett särskilt presidentbeslut.
  • ”När det gäller frågor som rör skatter, ekonomi och socialpolitik måste kongressen fatta beslut. Handelsfrågor och utrikespolitik ger presidenten större eget manöverutrymme. Presidenten kan nominera domare till Högsta domstolen men det är senaten som fäller avgörandet”, säger Erik Åsard.
  • Förutom ”executive orders” kan presidenten även skriva direktiv, memorandum eller en proklamation som kallas ”executive actions”, en sorts legalt mer lättviktiga beslut.  Detta användes ofta av president Obama eftersom han under perioder inte hade majoritet i kongressen att driva igenom lagar.
  • Franklin D. Roosevelt använde sig av presidentorder hela 3721 gånger under sin tid som president. Han ledde USA genom depression och världskrig. Barack Obama tog till denna beslutsform 277 gånger under sina två mandatperioder. Bill Clinton använde presidentdekret vid 166 tillfällen.
  • Det är vanligt att en ny president upphäver sin föregångares presidentorder.

Lokal. Lättanvänd. Opartisk. Ladda ner appen nu!

Hämta SVT Nyheter i App StoreLadda ned SVT Nyheter på Google Play

Så arbetar vi

SVT:s nyheter ska stå för saklighet och opartiskhet. Det vi publicerar ska vara sant och relevant. Vid akuta nyhetslägen kan det vara svårt att få alla fakta bekräftade, då ska vi berätta vad vi vet – och inte vet. Läs mer

Inreseförbudet i USA

Mer i ämnet