Fortsatt stora investeringar och en budget utan skattehöjningar. Så sammanfattas förslaget till strategisk plan och budget 2017-2019 av Luleå kommun.
– Det går bra för Luleå men vi har växtvärk. Vi ska klara utmaningen med en budget utan den skattehöjning som många andra kommuner i samma läge är tvungna att göra. Dessutom satsar vi 10,5 miljoner kronor extra på skolan, säger kommunalrådet Niklas Nordström.
Målet att växa kostar
Målet att växa med 10 000 invånare, de nya bostadsområdena Hällbacken och Kronan och stora behov av underhållningsbehov av infrastrukturen ställer krav. I år väntas Luleås befolkning växa med 600 personer. Det ger ökade skatteintäkter men också ökade kostnader.
Totalt planeras nettoinvesteringar för 2,5 miljarder kronor. Nyupplåningen planeras ligga på 1,1 miljarder kronor. Regeringens välfärdsmiljarder från vårpropositionen förstärker kassan med 99 miljoner kronor under planperioden. Jämfört med tidigare prognoser minskar skatteintäkterna.
Skolförsäljning
Enligt Luleå kommun byggs en ny förskola på Hällbacken och i Gammelstad. Den nya Tallkronaskolan, en investering på 140 miljoner investering, planeras att säljas till fastighetsbolaget Hemsö. Sammanlagt är 186 miljoner kronor avsatta för utvecklingen av nya bostadskvarter på Kronan.
Skolan får 10,5 miljoner kronor extra för satsningar mot lärarbristen. Ytterligare en knapp miljon kronor kommer från regeringen för bland annat lovskola, betygsättning i moderna språk och läsa/skriva rätt garanti.
Regeringen satsar även på Komvux och drygt fyra miljoner kronor tillförs arbetsmarknadsförvaltningen.
Oförändrad skattenivå
En oförändrad skattenivå är ett av de finanspolitiska målen som fullmäktige har fastställt. För att slippa skattehöjningar förstärker kommunen därför sin kassa med en utdelning från Luleå energi på ca 125 miljoner kronor. Den totala utdelningen är på 230 miljoner kronor under planperioden 2017-2019. Det är ett vedertaget sätt för att finansiera tillväxt. Skellefteå kraft ger exempelvis varje år fyra procent av det egna kapitalet (220 miljoner kronor år 2015) tillbaka till ägaren Skellefteå kommun.
Kommunen ser löpande över sin verksamhet och jobbar med ständiga förbättringar. Samtliga förvaltningar ska presentera förslag på hur verksamheten kan bedrivas mer effektivt än idag.
Bland annat har kommunledningen initierat en stor översyn av administration och kundtjänst.
– En stor del av investeringarna är inte är finansierade på driften. Bygger vi en ny skola får vi inte intäkter på samma sätt som när vi bygger va-ledningar som refinansieras via va-avgiften. Det är en anledning till att vi måste bli effektivare och kunna ge ännu bättre service till Luleåborna. Vi måste jobba med ständiga förbättringar, säger ekonomichef Jan Öström.