Händelsen inträffade för två år sedan i höjd med Skärstad. Mannen ska även ha saknat tillstånd för att transportera hästar.
Åklagaren yrkar därför att företaget som ansvarade för transporten ska betala en företagsbot på 25 000 kronor.
Företaget är registrerat för att bedriva verksamhet med travhästar.
Enligt åtalet erkänner mannen händelserna, men förnekar brott.