Miljonnotan: Kommunanställda fick gå – ersattes av konsulter
Tjänstemän har köpts ut – och konsulter har kommit in.
Anställda är rädda för att prata och personal som har ställt frågor kring upphandlingar och fakturor har fått sluta.
När Uppdrag granskning avslöjade korruption i Sigtuna kommun 2017, utlovades förändring.
Men nu kommer nya larm inifrån kommunhuset.
2024 redovisade Sigtunas samhällsbyggnadskontor ett underskott på 40 miljoner. Även för 2025 visar siffrorna minus, vilket gör att kommunen bland annat ska spara in pengar på markskötsel, vinterväghållning och konsulter.
Temperaturen ska också sänkas i de kommunala fastigheter där det är lämpligt och möjligt, vilket enligt åtgärdsplanen ”kan få en direkt påverkan på barn”.
I en genomgång av fakturor och fakturaunderlag för de senaste åren i Sigtuna kommun, ser vi att samhällsbyggnadskontoret sticker ut i omfattningen av konsulter.
Överfakturering och dubbla stolar
I materialet hittar vi många fakturor som väcker frågor.
Två konsulter fakturerade för 24-timmars arbetspass per dygn, flera dygn i rad. En annan konsult fakturerade för 2,6 miljoner under ett år, bland annat 55 kronor milen för egen bil i tjänsten. Totalt körde han 356 mil, varav 53 mil under påskhelgen. Dessa fakturor godkändes av kommunen.
En annan konsult har fakturerat långt mer än det avtalade – konsulten har både varit beställare och utförare i ett av kommunens prestigeprojekt, Kultur och aktivitetscenter i Valsta. Tack vare sina dubbla roller har hon kunnat beställa in konsulter från sitt eget bolag, där hon är både vd och delägare.
Rundar upphandlingslagen
39 procent av Sigtuna kommuns totala konsultkostnader kommer från konsultmäklaren ITC. ITC har inga egna anställda konsulter, utan köper in konsulter åt kommunen.
– Man ska nog kalla det här för ett upplägg för att slippa tillämpa lagen om offentlig upphandling. Det är olyckligt, men framförallt är det olagligt. Jag kan tycka att det är ett förakt för det demokratiska systemet, säger Olle Lundin, professor i förvaltningsrätt.
2013 låg kostnaderna för konsultmäklare i svenska kommuner på en miljard, de senaste åren har det legat kring sju miljarder.
Kommundirektören Daniel Lindqvist svarar att Konkurrensverket har utrett frågan om mellanhänder i upphandling och att man konstaterar att det inte strider mot lagstiftningen.
Han erkänner också att fel har begåtts, som nu ska rättas till.
– Det här är ett system som aldrig kommer bli perfekt, men vi ska såklart ha de bästa kontrollerna och de bästa systemen som fångar upp felaktigheterna, säger kommundirektören Daniel Lindqvist.
LAGEN OM OFFENTLIG UPPHANDLING
LOU, lagen om offentlig upphandling, reglerar hur offentlig sektor ska köpa varor, tjänster eller byggentreprenader. Lagen syftar till att säkerställa att skattepengar används på bästa sätt. När en offentlig upphandling sker och det handlar om större summor ska fler få vara med och konkurrera om jobben. Det ska finnas spårbarhet och transparens, för att motverka korruption och jävsituationer.
Genom att anlita konsultmäklare finns det risk att kommuner rundar LOU.
Så arbetar vi
SVT:s nyheter ska stå för saklighet och opartiskhet. Det vi publicerar ska vara sant och relevant. Vid akuta nyhetslägen kan det vara svårt att få alla fakta bekräftade, då ska vi berätta vad vi vet – och inte vet. Läs mer om hur vi arbetar.