Insatsen kallas ”Introduktion till arbete” och riktar sig till människor som står långt från arbetsmarknaden. Med bland annat samtal, rehabiliteringsinsatser och arbetsträning ska de arbetssökande få hjälp att komma tillbaka till arbetsmarknaden efter långa perioder av arbetslöshet eller sjukskrivning.

– Jag tycker att det är ett jätteviktigt uppdrag att få ge arbetssökande en chans att komma tillbaka in i arbetslivet, säger ”Lena”, som jobbar med insatsen.

Intäkter för hundratlas miljoner

Tidigare statliga Arbetslivsresurs, numera riskkapitalägt, tog storslam i Arbetsförmedlingens upphandling. Under fjolåret kunde man börja jobba med tusentals arbetslösa över hela landet. Bolagets intäkter för tjänsten uppgår enligt SVT:s beräkningar till hundratals miljoner.

Arbetslivsresurs arbetar dels med egen personal, dels med så kallade underkonsulter – huvudsakligen egenföretagare med stor vana av branschen och målgruppen.

Tio deltagare på ett halvtidsuppdrag

”Lena” är en av dessa underkonsulter.

Hon berättar att hon förväntas arbeta med maximalt tio deltagare – och att hon förväntas klara uppdraget på motsvarade en halvtid. På den andra halvtiden kan hon ha andra uppdrag, något som enligt ”Lena” har varit ett tydligt budskap från Arbetslivsresurs.

– Vi fick uppdraget på motsvarande halvtid så vi kunde jobba halvtid med andra uppdrag. Och på halvtidsuppdraget har vi då tio deltagare.

Går emot krav på heltid

Men när SVT Nyheter granskar Arbetsförmedlingens upphandlingsunderlag, visar det sig att där står något helt annat. Konsulterna ska ansvara för max tio deltagare men det ska vara på heltid.

Under avsnittet ”Personaltäthet” står uttryckligen att ”en arbetskonsulent ansvarar för högst 10 deltagare” och att ”krav på personaltätheten avser personella resurser på heltid.” Myndigheten preciserar också möjligheten till undantag: ”Har samordnaren/arbetskonsulten ansvar för ett mindre antal deltagare kan samma person även ha andra arbetsuppgifter i proportion till antalet deltagare.” Undantag från heltid förutsätter alltså att man arbetar med färre än tio deltagare.

”Ren skandal”

Att konsulterna förutsätts arbeta på heltid bekräftas också för SVT av Henrietta Stein, som är chef för den avdelning på Arbetsförmedlingen som arbetar med tjänsten, samt av myndighetens upphandlingsavdelning som har besvarat frågor om bland annat heltidsbegreppet till leverantörer under upphandlingen.

”Lena” reagerar starkt på Arbetsförmedlingens skrivningar.

– Om det är så att vi ska jobba heltid är det ju en ren skandal tycker jag. Man lurar ju skattebetalarna! Vi jobbar halvtid, det är det vi har fått i vårt uppdrag.

Bolaget slår tillbaka

På Arbetslivsresurs är Anders Wallentin chef över den avdelning som arbetar med ”Introduktion till arbete”. Han hävdar inledningsvis att det inte går att över huvud taget diskutera arbetstider när det gäller underkonsulterna, eftersom dessa är egna företagare. När vi berättar att tio deltagare per halvtid beskrivs som en norm av chefer ute i hans organisation tillbakavisar han bestämt att så skulle vara fallet.

– Någon sådan norm finns inte hos oss.

Våra källor säger att det är era chefer som har gett det budskapet?

– Ja, men då stämmer inte det. Man klarar inte det här på en halvtid, säger Anders Wallentin.

Men SVT har varit i kontakt med en rad underkonsulter i olika delar av landet som ger samma bild – att Arbetslivsresurs förutsätter att man klarar tio deltagare på en halvtid.

”Direkt felaktigt budskap”

Flera uppger till och med att Arbetslivsresurs chefer hänvisar till Arbetsförmedlingen och säger att det är myndigheten som har lagt ribban på tio deltagare per halvtid.

– Ja det är förvånansvärt, det budskapet har jag aldrig hört, säger Anders Wallentin.

Ja, det är ju direkt felaktigt?

– Det är ett direkt felaktigt budskap.

Arbetsförmedlingen agerar

”Lena” säger att hon är jättebesviken på Arbetslivsresurs.

– Man lurar både Arbetsförmedlingen och de arbetslösa, som inte får det stöd som de har rätt till.

Arbetsförmedlingen lovar nu att titta på Arbetslivsresurs agerande.

– Självklart kommer vi att titta på det här. Är det en avvikelse kommer vi också att vidta rättsliga åtgärder, säger Henrietta Stein på Arbetsförmedlingen.