I Sandvikens kommun jämförs förskolelärarna med rektorer men i grannkommunen Gävle, bara en halvtimmes bilfärd bort, jämförs de med behandlingsassistenter och lärare i stället. De olika sätten att se på yrket påverkar lönen.
Kostar uppemot 90 miljoner kronor
När Hedemora kommun skulle göra en värdering av arbetet upptäckte hon att det satt många på andra kommuner och gjorde exakt likadana kartläggningar.
-Låt säga att det genomsnittligt kostar 200.000-300.000 kronor, det skulle innebära att Sveriges kommuner totalt lägger mellan 60 och 90 miljoner kronor, säger Ann-Sofi Karlsson på Hedemora kommun.
Många kommuner är intresserade av att få fram en nationell rangordning för yrken och efterlyser hjälp från organisationen Sveriges kommuner och landsting. Men de är emot en sådan rangordning.
-En kommun kan värdera ett arbete på ett sätt och en kommun på ett annat sätt. Det är ungefär som att alla journalister eller ekonomer ska sättas i samma lönenorm. Och varför ska man göra det med arbeten som är i kommun och landsting? säger Annelie Löfqvist, direktör på Sveriges kommuner och landsting.