Hemlösheten i Malmö ökar. Över 1300 vuxna räknas i dag som hemlösa, enligt stadens egen kartläggning.

Sjukfrånvaron i Malmö stad ökade från 5,1 till 6,2 procent under åren 2012 till 2014. Samtidigt oroas många över livsvillkoren för barn och unga.

För några år sedan kom en satsning från Malmö stad att göra något åt de sociala problemen och dess kostnader. I stället för kortsiktighet skulle hållbara lösningar tas fram.

2012 och 2013 beslutade Malmö stad att inrätta tre sociala investeringsfonder. En för hemlöshet, en för barn och unga, en för personalhälsa inom kommunen. 

50 miljoner reserverades för barn och unga. 40 miljoner kronor för hemlöshet. Och 10 miljoner kronor för personalhälsa.

Bara en tredje utbetalt

Pengarna i fonderna är öppna för ansökningar från kommunens nämnder. Pengarna ska sedan gå till projekt där man tror att det går att göra en ekonomisk investering som lönar sig på sikt.

SVT Nyheter Skåne kan nu berätta att inte en enda krona av de 40 miljoner kronor som reserverades för hemlöshet och de 10 miljoner kronor som avsattes för personalhälsa har använts.

Bara ett fåtal ansökningar har kommit in. Inte en enda ansökan om pengarna för hemlöshet har tagits upp i kommunstyrelsen, som beslutar om fondmedlen.

Av pengarna som reserverades för barn och unga har fem projekt fått beviljade medel om totalt 33,5 miljoner kronror. Totalt står alltså fortsatt 66,5 miljoner kronor i de tre sociala investeringsfonderna oanvända.

”Det går inte”

Frågan är bara var de här pengarna finns idag. För när SVT Nyheter Skåne frågar kommunens ekonomer om fonderna så berättar de att pengarna inte gått att använda sedan 2013.

– Vi ekonomer fick den tråkiga rollen att säga ”Vi förstår mycket väl varför sociala investeringar är bra. Men det sätt som ni har tänkt lösa det på, det går inte. Snälla, jävla, hör vad vi säger, det går inte”. Då tyckte många politiker och folk inom socialtjänsten att vi bara var tråkiga, säger en ekonom inom Malmö Stad.

Förklaringen är att när pengarna reserverades ur Malmö stads kapital så visade staden plusresultat. Men när staden året därpå visade ett negativt resultat frös pengarna i de sociala investeringsfonderna.

Enligt kommunallagens balanskrav måste nämligen de kommunala intäkterna överstiga kostnaderna. Tidigare års resultat kan inte disponeras till ny verksamhet om man inte visar överskott i en annan del av verksamheten.

Får inte betalas ut

– Fonderna finns kvar, beslutet finns kvar. Men vi får inte lov att utnyttja det så länge det är underskott i kommunens budget, säger Birgitta Vilén Johansson, välfärdsdirektör på Malmö stad.

Birgitta Vilén Johansson, berättar att kommunen under 2014 kommunicerade via intranätet att ansökningar i de sociala investeringsfonderna inte längre kunde beviljas till följd av det ekonomiska underskottet.

– Det var nog en stor besvikelse.. Vi gick ut med ett meddelande om hur man skulle hantera det. Man var tydliga med att man fortfarande ville ha fram goda idéer men att man måste hitta en finansiering, säger Birgitta Vilén Johansson.

Kritik från ekonomerna

Vilén Johansson delar beskrivningen av att ekonomerna riktade kritik mot hur utformningen av de sociala investeringsfonderna såg ut.

– Det har diskuterats fram och tillbaka om pengarna finns på riktigt, om det är riktiga pengar, och varför man inte kan använda dem. Jag tycker att vi har lärt och lär oss mycket kring detta sättet att tänka och att man måste se att arbete med människor är en investering, inte bara en kostnad, säger Birgitta Vilén Johansson.

Hur ska man som invånare i Malmö tolka att man satsar miljoner på hemlöshet och personalhälsa, och sedan visar det sig att man inte kan  använda pengarna trots att de har reserverats?

– Det är klart att det svårt att tolka det när pengarna inte finns när vi har ett underskott. Men det är inte samma sak som att man inte satsar på hemlösa. Hemlösheten kostar flera hundra miljoner, det är inte så att vi inte satsar, säger Birgitta Vilén Johansson.

Oklart om de ska användas

2015 gjorde Malmö Stad återigen ett överskott i sin budget, vilket på nytt öppnar upp de sociala investeringsfonderna. Det råder dock en osäkerhet om hur de ska användas framöver.

Birgitta Vilén Johansson säger att man ännu inte fått någon indikation på att fonderna kommer att användas på nytt.

– Nej, vi har inte haft en diskussionen ännu, säger Birgitta Vilén Johansson.