SVT:s granskning visade bland annat att företagen konkurrerade på olika villkor och forskare sade att upphandlingen borde avbrutits. Det politiska styret beslutade därefter att genomföra en oberoende utredning av upphandlingens utvärderingsprocess.

Men kommunen beställde utredningen muntligen av den externa byrån, och dokumentation av utredningen saknas. Det är ett problem, enligt Henry Bäck, som menar att kommunens eventuella påverkan på byrån då undantas från offentligheten.

– Att på det sättet undandra beställarens påverkan i en kontroversiell fråga är demokratiskt tvivelaktigt, säger han.

Avböjer intervju

Kommunens ekonomichef Samuel Lundqvist, vars avdelning beställde utredningen, menar att politikernas beslut var så tydligt att skriftlig dokumentation av beställningen inte behövdes. Han avböjer dessutom intervju:

”Jag väljer att avböja en intervju i det här läget då jag har svårt att se nyttan med den just nu”.

Men att uppdraget skulle vara tydligt beskrivet i beslutet godtar inte Henry Bäck, som hade önskat beskrivningar av specifika frågeställningar, material och metoder till utredningen.

– Om det inte finns dokumenterat blir det oklart om uppdraget har genomförts som beställaren tänkt sig, säger han.

Armlängds avstånd

I mejl framgår det att kommunens projektchef Thérese Bäckström Zidoli medverkade i ett digitalt möte kommunen och byrån emellan med rubriken ”Genomgång utkast rapport” – men det borde hon inte ha varit, enligt forskarna.

Risken är nämligen att hon kan ha synpunkter och påverka rapporten om den är kritisk mot den egna verksamheten.

– Man ska ha armlängds avstånd, säger Tom Madell, professor i rättsvetenskap vid Umeå universitet.

Bäckström Zidoli arbetade inte på Skellefteå kommun eller med upphandlingens utvärderingsprocess under upphandlingen. Trots det närvarade hon vid mötet.

”Jag deltog endast vid mötet i egenskap av sakkunnig för att kunna svara på eventuella frågor från utredaren och är inte involverad i övriga arbetet med utredningen”, skriver hon i ett mejl.