Enligt de nya bestämmelserna måste klagomål först framföras och behandlas på den ort där de uppstod. Hittills har lokala myndigheter ofta ignorerat vanliga människors missnöje.
Många har därför inte haft annat val än att resa till Peking i hopp om att centralregeringen ska hjälpa dem. Nu hotas lokala tjänstemän med straff om de blundar för klagomålen.