Om cookies på våra tjänster

Vi har placerat cookies på din dator och lagrar ditt IP-nummer för att ge dig en bättre upplevelse av våra webbplatser. Om du inte godkänner eller vill ha mer information kan du läsa mer här: Om cookies och personuppgifter

NSA ”frågar” FRA om specifik information – avtal sedan 1954

Uppdrag granskning har tagit del av dokument som Edward Snowden läkte från amerikanska underrättelsetjänsten NSA. Foto: svtVisa alla (10)
Visa alla (10)

UPPDRAG GRANSKNING · Sverige ger NSA fortlöpande tillgång till information hämtad ur de kablar som FRA lyssnar på. Trots Sveriges alliansfrihet har det sedan 1954 funnits formella avtal om utbytet med USA. Det senaste avtalet från 2011 har inneburit en kraftigt ökad utlämning till NSA. I de topphemliga
dokumenten kan man läsa att NSA ”frågar efter” specifik information från FRA men att avtalen skall hemligstämplas eftersom de kan skada Sveriges ”politiska neutralitet”.

Uppdrag granskning kan nu avslöja nya uppgifter i Snowden-dokumenten om Sverige. USA får sedan 2004 unik tillgång till svenska signalunderrättelsemyndigheten FRA:s avlyssning och sedan 2011 en kraftigt ökad tillgång till FRA:s kabelavlyssning. Dokumenten avslöjar också att Sverige redan 1954, då vi var alliansfria och skulle vara neutrala i krig, skrev ett topphemligt avtal med de fem länder som i underrättelsesammanhang kallas ”The Five Eyes” – USA, Storbritannien, Kanada, Australien och Nya Zeeland. Det rör sig om ett intimt samarbete och utbyte i det så kallade UKUSA-avtalet. 2004, fyra år innan FRA-lagen ens fanns på plats, avvecklades UKUSA avtalet när ännu tätare band knöts direkt mellan FRA, amerikanska NSA och brittiska GCHQ i bilaterala samarbetsavtal.

För första gången kan nu svenska medborgare läsa svart på vitt exakt hur nära svenska FRA står den amerikanska spionorganisationen NSA. De beskriver FRA som en extremt kompetent, tekniskt innovativ och pålitlig samarbetspartner:

“NSA’s relationship with the FRA, an extremely competent, technically innovative, and trusted Third Party partner, continues to grow. The FRA provided NSA with access to its cable collection in 2011, providing unique collection on high-priority Russian targets”

Och i ett annat dokument från i år står det såhär:

”NSA (...) would like to continue to collaborate on FRA's cable access program, which has resulted in unique SIGINT reporting on a variety of high-priority SIGINT topics.”

USA har alltså sedan 2011 tillgång till FRA:s insamling i kablar på ett helt nytt sätt, säger Snowdendokumenten. FRA själva ger den här bilden:

– Vi ger inte någon annan organisation direkttillgång till våra uppgifter, och så gallrar vi innan vi lämnar över uppgifterna, vi gallrar noga.  Svenskar kan känna sig trygga med det, säger FRA:s nytillträdde generaldirektör Dag Hartelius till SVT:s nyheter.

Uppdrag granskning och Sveriges Television har bett amerikanska NSA om en intervju kring samarbetet med FRA, men har bara fått denna standardformuliering till svar:

”Vi tänker inte publikt kommentera vare specifik påstådd underättelse aktivitet, och den amerikanska regeringen har gjort klart att USA inhämtar underrättelser av samma typ som alla nationer gör.”

FRA har hela tiden kommunicerat att man bara tjänar Sverige med svenska regeringen som uppdragsgivare.

– Det går aldrig till så att vi ger någon tillgång till hela kablar eller så, utan det är alltid en utvald mängd av det material vi inhämtar som vi kan utbyta med andra, säger FRA:s talesperson Fredrik Wallin i dag till SVT nyheter.

Men så här skriver NSA i sina egna topphemliga dokument sin och brittiska motsvarigheten GCHQ:s syn på vad de kan beställa från FRA:

”The paper (...) requires both of us to keep the other informed as to what we are doing with the FRA, and requires the FRA to dedupe if both GCHQ and we are separately asking for the same or similar exchanges.”

Men vad menar då amerikanerna med att de har ”access to FRA:s cable collection”?

– Jag kan inte svara på varför det står som det står i de här föregivna dokumenten, säger Fredrik Wallin.

Snowden-dokumenten, som SVT:s Uppdrag granskning tagit fram, avslöjar att samarbetet går långt tillbaka och formaliserades redan på 50-talet.

”NSA:s relationship with the Swedish SIGINT service, Forsvarets Radioanstalt (FRA) was established in 1954 under the UKUSA agreement.”

Snowdendokumenten slår alltså fast att också Sverige varit en del av underättelseavtalet UKUSA mellan USA och Storbritannien, något som påståtts i debatten, men som aldrig förrän nu kunnat bekräftats. Och så sent som 2004  knöts alltså banden ännu tätare i nya topphemliga, bilaterala, avtal mellan NSA, brittiska GCHQ och svenska FRA:

”As of April 2004, NSA, GcHQ and the FRA agreed to dissolve this part of the UKUSA agreement and hold bilateral exchanges on both COMINT and ELINT”

Ett resultat av det nya avtalet är att utbytet av avlyssnade samtal och internettrafik har ökat kraftigt skriver NSA:

”As a result of this change, our COMINT relationship with FRA has burgeoned on both sides.”

I USA är man högst medveten om hur politiskt känsligt det här är för Sverige. I ett dokument så sent som den sjätte juni 2006 skriver NSA så här:

”The relationship with Sweden is protected at the TOP SECRET level because of that nation’s political neutrality.”

Reportrar: Sven Bergman, Joachim Dyfvemark, Ryan Gallagher, Glenn Greenwald, Fredrik Laurin and Filip Struwe.

Så arbetar vi på SVT Nyheter

SVT:s nyheter ska stå för saklighet och opartiskhet. Det vi publicerar ska vara sant och relevant. Vid akuta nyhetslägen kan det vara svårt att få alla fakta bekräftade, då ska vi berätta vad vi vet – och inte vet. Läs mer

Snowden-dokumenten

Mer i ämnet