Körkortskravet ska gälla för båtar som är längre än sju meter eller har en maxfart på minst tio knop, enligt regeringens utredare Lars Högdahl som lämnar sitt förslag i höst.
Körkortet beräknas kosta 3.000-5.000 kr, men dokumenterat erfarna båtförare ska kunna få det utan förarprov.
Frågan om ett båtregister vill Högdahl låta båtägarna och försäkringsbolagen ta hand om, ifall intresse finns.