London kommer också att genast vidta åtgärder för att minska antalet invandrade arbetare med kort yrkesutbildning eller som saknar utbildning när brexit träder i kraft.
Enligt dokumentet ska också en helt ny invandringspolitik fasas in som gör att långt färre utländska medborgare får rätt att bosätta sig i Storbritannien, och som avsevärd skärper reglerna för anhöriginvandring.
Regeringen vill inte kommentera dokumentet, men premiärminister Theresa May och hennes innersta krets av ministrar ska ännu inte slutgiltigt ha fastslagit åtgärdsplanen.