För att öka andelen som återvänder föreslår Tomas Tobé bland annat starkare gränskontroller och att villkora biståndet till ursprungsländer med att de samarbetar och tar emot sina medborgare.
Nu ska parlamentet komma överens om en hållning.
Hur tas de här förslagen emot?
– Det är som vanligt när det handlar om migration. Åsikterna är många och de är starka, säger David Boati och fortsätter:
– Med det här som underlag ska parlamentet försöka enas. Om de lyckas med det gäller det att hitta en kompromiss som medlemsländerna kan köpa. Det blir ännu svårare.
Hör SVT:s Europakorrespondent om sannolikheten att EU-länderna ska enas i migrationsfrågan.