”Vi har varit lite grann den goda modern och släppt in dem i försäkringen och försörjt dem”, säger en enhetschef på ett av Försäkringskassans kontor i Norrland.
Uppdrag granskning har begärt ut intervjuer med ett 50-tal anställda på Försäkringskassan som genomförts av utredare från Inspektionen för Socialförsäkringen, ISF.
Materialet ger en unik inblick i hur myndigheten förändrades när regeringen bestämde att sjukpenningtalet skulle sänkas till 9,0 – och om orsakerna till varför avslagen ökade.
“Fanns väl på lönesamtalet”
Handläggarna intervjuas tre och tre. I en av intervjuerna undrar utredaren om handläggarna följs upp på hur många avslag på sjukpenning de gör. Då utspelar sig följande dialog:
Handläggare 1: ”Det fanns väl på lönesamtalet också?”
Handläggare 2: ”Usch, menar du det?”
Handläggare 1: ”Mm. Vi gjorde för lite avslag, tyckte man.”
Handläggare 1 utvecklar därefter sitt resonemang och säger att hen ligger “ganska lågt till i avslagen” jämfört med andra på kontoret.
”Men jag brukar ändå försöka ha en bra dialog med mina läkare, skyller jag på. Eller, inte skyller men jag försöker ju handlägga på det sättet, liksom komplettera och så.”
Några “relativt duktiga”
På ett av Norrlandskontoren intervjuas en enhetschef med lång anställning på myndigheten. Chefen uttrycker att kontoret inte sköter sjukförsäkringen som de ska:
”Vi hade massor av handläggare som inte gjorde en enda indragning, det var noll. Så hade vi några som var i mitten och några som var relativt duktiga”.
Enhetschefen säger också att ”det har betydelse om en kund kommer upp till handläggare A eller handläggare B, de får olika beslut.”
Om avslagen
En annan av enhetscheferna resonerar kring målet 9,0:
“Om man nu tar ett sånt beslut som folkvald så måste man ju kunna tänka sig att det enda sättet att göra det på, det är om du går ut med mindre sjukpenning för något annat sätt finns det ju faktiskt inte.”
Professor Kerstin Jacobsson leder ett forskarteam som följde arbetet på fem av Försäkringskassans lokalkontor när regeringens order om sänkt sjukpenningtal rullades ut 2015–2016:
– Det som omvärlden kanske har lite svårt att förstå, det är att det finns en väldig stolthet bland personalen. Att man levererar det som politikerna vill. Även om det innebär att man avslår och mångdubblar antalet avslag under ett antal år, säger Kerstin Jacobsson.
Ministern kommenterar
Dåvarande socialförsäkringsminister Annika Strandhäll (S) var den som lanserade regeringens mål på 9,0 sjukdagar per person och år. Hon säger till Uppdrag granskning att hon inte är nöjd med att avslagen ökat kraftigt – och säger att det är en felaktig tolkning att det var vad hon ville.
Men då måste ni ha varit ganska otydliga eftersom de här avslagen fortsatt öka?
– Jag vet inte hur otydlig man kan tycka att man är om det är regeringsuppdrag som läggs och det dessutom förs samtal på absolut toppnivå i myndigheterna med generaldirektörerna.
Nej, men jag tänker eftersom avslag och indrag av sjukpenning, det ökar ju?
– Ja, det ökade. Och när vi såg att det ökade och att balansen inte fungerade med att människor också fick det stöd de behövde så reagerade vi ju från socialdepartementets sida.
Försäkringskassan uppger till Uppdrag granskning att de inte är nöjda med hur avslagen på sjukpenning varierar i landet och att de nu ska utreda orsakerna.
