– Man straffas för handlingar som stödjer terrororganisationer. Det är inget krav att du har varit militär utan det handlar om ditt bidrag, att du gjort nytta för terrororganisationer, säger åklagaren Fredrik Ranke, som haft de flesta av de här fallen i Norge.
Den norska regeringens beslut i förra veckan att ta hem en norsk-pakistansk IS-kvinna och hennes två barn, då ett av barnen behöver avancerad vård, ledde till att regeringen sprack i måndags. Fremskrittspartiet lämnade regeringssamarbetet, då de inte tycker att Norge ska ta hem vuxna från Syrien och Irak, som anslutit sig till IS.
När den 29-åriga kvinnan landade i Norge häktades hon misstänkt för deltagande i terrororganisation.
– Det har varit väldigt viktigt för regeringspartierna som velat hämta hem henne, att understryka att om hon kommer till Norge blir hon gripen och riskerar många år i fängelse. Hade vi inte haft den här terrorlagen på plats hade det nog blivit mycket svårare att hämta hem henne, säger Olav Døvik, som bevakar de här frågorna för NRK.
Kvinnan säger att hon blev lurad till Syrien av sin före detta man, som synts i IS-rekryteringsvideor. Och att hon endast varit inlåst i ett hus, lagat mat och tvättat kläder.
Norska IS-kvinnan kan dömas till fängelse
Förra året blev en norsk asylsökande kvinna dömd till fängelse för bland annat deltagande i en terrororganisation, efter att hon försökt ansluta sig till IS.
Enligt åklagare Frederik Ranke kan det bli så att även den aktuella IS-kvinnan döms till fängelse.
– I det första fallet mot en kvinna i Norge som försökt ansluta sig till terrorgruppen ansåg rätten att kvinnorna haft en viktig roll i kalifatet. Att de lade grunden för att manliga IS-rekryter blev väl tillvaratagna på hemmaplan, höjde deras motivation att delta vid fronten och säkrade att en ny generation jihadister blev födda.
Folkrättsspecialisten och juristen Mads Harlem tycker inte att sysslor i hemmet ska räknas som deltagande i en terrororganisation.
– Jag kan inte kommentera det här konkreta fallet när det pågår en förundersökning men det säger ju sig själv att ha lagat mat och ta hand om barn inte är ett deltagande i krigshandlingar.
Han anser även att den norska terrorbestämmelsen går för långt och att endast krigsbrott i väpnade konflikter bör lagföras, inte deltagande.
Mer om IS-återvändarna i söndagens Agenda.